路是通了、心卻“堵”了

                    
作者：鋼結構網(wǎng)    					

					時間：2009-12-23 10:01:36					[收藏]

               

                
				
				
 

               

               
    
				　　湖南長沙附近有個寧鄉(xiāng)縣。寧鄉(xiāng)建了個金洲新區(qū)想跟長沙靠近一點。可是高速公路進出口有點繞，寧鄉(xiāng)就跟高速公路方面商量新建個“金洲互通”口，上高速能縮短10公里。
    
　　好事兒不是？可隨后的過程讓寧鄉(xiāng)人長見識了。
    
　　第一步，申請。這相對簡單，作為一項促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的民心工程，2005年底，“金洲互通”獲湖南省發(fā)改委和交通廳批準。
    
　　第二步，補償談判。2006年，獲得“準生證”的“金洲互通”啟動。從“金洲互通”下高速，按里程收費為10元；而從西側的寧鄉(xiāng)縣老出口下高速，收費15元。因此，對開設“金洲互通”，就有部門和單位提出，這會影響到長(沙)益(陽)高速公路的收費效益。此外，還有人說，開“金洲互通”，對319國道寧鄉(xiāng)縣境內一個收費站也會有影響，因為同樣是收費10元，很多車會棄國道、走高速。綜合兩方面因素，寧鄉(xiāng)縣應出錢“補償”高速公路方面。討價還價后，“補償”標準從2000多萬元談到700萬元成交。一位寧鄉(xiāng)縣官員說，“目前已經(jīng)支付了400萬元?！?br />
　　第三步，修建。解決了補償問題，“金洲互通”還需要寧鄉(xiāng)縣自己拿錢來建。金洲新區(qū)管委會副主任劉建斌介紹說，寧鄉(xiāng)舉全縣之力，短時期內自籌資金約三億元，一口氣建成了“金洲互通”、“金洲大道”寧鄉(xiāng)段和二者之間的連接線。其中，造價約3500萬元的“金洲互通”、收費站及配套辦公、生活服務小區(qū)，產(chǎn)權雖屬寧鄉(xiāng)，但全部移交給高速公路方面“永久使用”。
    
　　第四步，接管。“金洲互通”要開通，還需請長益高速公路方面派人接管收費站。金洲區(qū)管委會一位工作人員說，初期接觸，有關方面稱這個雙向共六車道的收費站要配置80名工作人員，需要購置的裝備也足以讓寧鄉(xiāng)官員們倒吸一口涼氣：一輛合資名牌轎車、一輛20座名牌客車分別作為“收費站部”行政用車和接送交通車。此外，1.5匹至三匹的名牌空調機要59臺，32至34英寸的大彩電要38臺，“貸款修路、收費還貸”反光型標志牌等要寧鄉(xiāng)買。后勤住宿，則要配棋牌桌、跑步機、健身機、籃球場及羽毛球場設備等。晾衣架，要740個，各種高壓鍋、電飯煲要將近20個，在配備40套個人餐具后還要10套宴會餐具，火鍋要備16口……
    
　　寧鄉(xiāng)縣考察其他高速公路收費站后，覺得安排站長、副站長、收費員、財務人員、工程技術人員、后勤輔助人員等崗位的“金洲互通”怎么也用不了80個人。至于辦公、生活等物資配備，也可以大大壓縮。經(jīng)過幾個回合談判，人員減到40人。
    
　　今年春節(jié)剛過，寧鄉(xiāng)就派出一批干部忙著跑采購：轎車、客車很快到位，還配了洗車臺。辦公桌椅、飲水機、電腦、電話，連收費站各類文明宣傳標語都歸寧鄉(xiāng)買單。20間員工寢室，全都配1.5匹名牌空調和電熱水器，“娛樂室”配了大彩電、DVD、功率放大器。盡管花了約80萬元，收費站還有抱怨說“液化氣灶不是嵌入式的”、“保險柜式樣不好”、“碗筷少了”、“被子薄了”…… 
    
　　這事本該到此結束。但剛剛發(fā)生的“廣告牌事件”讓寧鄉(xiāng)人憋悶已久的怨氣終于繃不住了。
    
　　出于回收點成本、推介地方形象及統(tǒng)一建設，防止“互通”完工后再建廣告牌導致綠化工程被毀等復雜原因的考慮，寧鄉(xiāng)縣沒有事先申報，就一面建“金洲互通”，一面在“互通”匝道內圓形綠化帶上同步建了三座三面、一座雙面廣告牌。湖南省高速公路管理局下屬單位、掌控湖南境內幾乎所有高速公路廣告資源的湖南省高速公路廣告投資有限公司(以下簡稱“廣告公司”)表示強烈反對。長常高速公路路政大隊(以下簡稱“路政大隊”)也要求寧鄉(xiāng)停工。
    
　　路政大隊認為，廣告牌位于高速公路建筑控制區(qū)內，屬于違法建筑。而寧鄉(xiāng)方面則說，沿著高速公路，他們可以找到很多“控制區(qū)”內高速公路方面自己建的廣告牌。寧鄉(xiāng)一位官員說，他們認為，既然“互通”是寧鄉(xiāng)全資建設，在匝道圓形綠化帶立幾塊廣告牌，應該算不上過分。
    
　　廣告公司強調，自己“是湖南省高管局惟一授權高速公路廣告開發(fā)、建設、經(jīng)營、管理”的公司。寧鄉(xiāng)縣惹不起，就提出雙方共同委托權威部門對廣告牌質量作技術鑒定、評估價值，如質量合格則只收“成本價”移交。但雙方還是談不攏。
    
　　最后，4月9日晚11點開始，路政大隊近百人干了一通宵，氧焊切割、鋼絲繩拉拽，放倒了“金洲互通”全部廣告牌。一位熟悉鋼結構建筑的專家看了現(xiàn)場后嘆息說，“強拆”沒有采取保護基座、松開螺絲、吊車起吊等按程序拆解的辦法，破壞性地直接拉倒使鋼構件基本成了廢鐵。寧鄉(xiāng)縣稱，他們的直接經(jīng)濟損失約180萬元。
    
　　只要從長沙乘車沿高速公路去常德、張家界，至今還能看到四座幾層樓高的黑灰色鋼結構廣告牌倒伏在湖南省寧鄉(xiāng)縣新開通的“金洲互通”綠地上。
    
　　“金洲互通”是湖南省第一個為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展而增開的高速公路出口。但建“互通”花血本，出了錢還要“受氣”，很多寧鄉(xiāng)干部群眾覺得，路是通了，心卻“堵”了。 
    
 
    
		
				
				

            
    				
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